关于在中层以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案

关于在中层以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的

实施方案

根据甘办发[2015]20号文件《中共甘肃省委办公厅印发< 关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案>的通知》精神，结合我校实际，制定如下实施方案。

一、重要意义

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”的要求，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，丰富和发展了党的建设理论，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。

中央作出“三严三实”专题教育的重要部署，体现了驰而不息推进从严治党的坚定决心和鲜明态度。从我校来讲，更具有重大的现实意义。一是巩固拓展教育实践活动成果的必然要求。经过党的群众路线教育实践活动，我校党风校风呈现出许多新变化新气象，但“四风”问题病原体还没有完全根除，顶风违纪违规现象时有发生，许多深层次问题还需要进一步解决，专项整治仍需进一步添火加力，必须以严的要求、实的措施深化作风建设，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。二是强化党员干部守纪律讲规矩的有力举措。虽然全校各级党组织的凝聚力、战斗力不断增强，但一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象仍然存在，言行上失规失矩，管理上过宽过软，必须从严上入手、实处着力强化纪律约束，进一步营造风清气正的政治生态。三是实现我校升本的重要保证。在2017年实现升本，这是我校一届党代会和四届一次教代会确定的宏伟目标。以升本总揽全校工作是我校近三年工作的中心任务和阶段性特征。实现升本，是一个复杂的系统工程，要做的工作很多，其中最重要的就是必须以严的精神、实的作风锻造“三严三实”的干部队伍，凝聚起强大的力量，为升本提供坚实保障。

全校中层以上领导干部要深刻认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，牢固树立作风建设永远在路上的意识，把思想和行动统一到省委和学校的部署上来，增强责任感和使命感，防止和克服厌倦情绪，以饱满的热情和务实的措施，扎实有效做好各项工作，切实把省委和学校的要求不折不扣地领会好、贯彻好、落实好，把专题教育抓紧、抓实、抓出成效。

二、总体要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，瞄准升本目标，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强实践“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好改治生态上见实效，在真抓实干、推动我升本工作上见实效。

坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决思想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失，纪律松弛，有令不行，有禁不止，上有要求，下搞变通，工作不守规矩，办事不依原则等问题；着力解决滥用权力、损公肥私，设租寻租、利益输送，遇到名利乱作为，碰到问题不作为，工作消极，敷衍塞责，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法、无校规校纪等问题，推动全校各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

三、遵循原则

开展“三严三实”专题教育，要吃透中央和省上精神，把握好以下原则，确保扎实有效推进。

——聚焦教育主题。全面把握“三严三实”的本真内涵和实践要求，学习“三严三实”、践行“三严三实”，以学促知、以知促行，推动全校各级领导干部进一步坚定理想信念，进一步增强纪律意识和规矩意识，进一步明确干事创业的行为准则。

——突出问题导向。坚持问题意识，无论是思想教育、党性分析，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦对准“不严不实”的突出问题和具体表现，即知即改、立行立改，把发现问题、剖析问题、解央问题作为出发点和落脚点。

——体现从严要求。切实发扬认真精神，把严的态度、严的标准、严的措施、严的纪律贯穿于专题教育全过程，不能放松要求，不能降格以求，把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位，以严促深入、以严求实效。

——务求取得实效。紧密联系实际，讲具体、接地气，从具体事情抓起、具体问题改起，坚决防止形式主义、走过场。坚持内容和形式相统一，创造性开展工作，积极探索有效途径，增强专题教育实效性。

四、方法措施

“三严三实”专题教育要融入各级领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年5月中旬开始，在全校中层以上领导人员中开展。

（一）以上率下、示范带动。校党委带头开展“三严三实”专题教育，校级领导干部要率先垂范，以身作则，坚持高标准、严要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，以坚定的信念、决心、行动作出表率。中层领导干部要立足承上启下、履职尽责开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”的要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

（二）抓住关键、扎实推进。专题教育不是一次活动，但有明确要求、有基本内容、有规定动作。按照省委要求，通过专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会等有效举措，把专题教育各项工作抓实在、抓到位。

1．党委书记要带头高质量讲好“三严三实”专题党课。5月20日，以党委书记讲党课启动开局，党委其他成员要结合分管工作，紧扣“三严三实”的要求，结合所分管领域党员干部的思想、工作、生活和作风实际讲党课，发挥带学促学作用。一要深入思考。既要把中央精神领会透，也要紧密结合当前我校实际，了解我校干部的思想作风状况，想清楚讲什么、怎么讲，增强贴近性、现实感，入情入理、讲出共鸣，防止照本宣科、泛泛而谈。二要联系实际。要着重点出领导干部思想上的模糊认识、教育实践活动中整改不到位的问题、普遍存在的“不严不实”问题、干部群众反映强烈的突出问题，根据职能特点，讲清楚“三严三实”的重要意义和丰富内涵，讲清楚我校存在的“不严不实”具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。三要剖析根源。对领导干部个人要侧重从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、遵守法纪等方面剖析，对学校领导班子要侧重从思想教育、用人导向、日常管理、制度执行等方面剖析，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。四要注重长效。把专题党课与平时的“三会一课”结合起来，进一步强化“三会一课”的教育作用，既为专题教育开好局，也为今后经常化上好党课探索新路。

2．党委中心组要高质量开展“三严三实”专题学习研讨。要把深化学习和思想武装放在首位，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习习近平总书记视察甘肃时的讲话精神、在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神，学习省第十二次党代会精神和省委关于贯彻落实“四个全面”战略布局的各项决策部署，学习我校一次党代会精神和各项工作部署。研讨要注意在深化认识上下功夫，围绕中央、省委要求和党规党纪进行深入的思想互动，相互启发、共同提高，澄清模糊认识，明确努力方向，防止浅尝辄止、散光走偏，同时，要用好正反两方面的“活教材”，认真学习《优秀领导干部部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法案件警示录》和我省的《反腐败警示录》，特别要认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩和王进喜、柴生芳等先进典型，从先进事迹中找到差距、见贤思齐；组织开展警示教育，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等和我省查处的违法违纪案件中汲取教训、自警自省。把专题学习与平时的中心组学习更好地结合起来，进一步提高中心组学习的实际效果。

在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。学习研讨不搞集中办班，不搞论坛和报告会。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。时间大体安排在6月-7月。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园；如何弘扬南梁精神、甘肃精神、铁人精神、航天精神等宝贵精神财富，凝聚起干事创业的强大精神力量。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。时间大体安排在8月-9月。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；严守组织纪律，遵守领导干部外出报备、个人有关事项报告等制度，不向组织隐瞒个人重大事项；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。时间大体安排在10月-11月。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，树立正确的权力观政绩规，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业，推进“双联”工作和精准扶贫、加快小康进程，着眼问题导向、破解发展障碍，坚持公平正义、建设法治校园，落实主体责任、从严管党治党，抓住历史机遇、加快升本步伐，敢于担责、敢于担当，努力创造经得起实践检验的实绩。

3．高质量召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年底，全校中层以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。每名中层以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照“好干部”五条标准，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问趣，进行党性分析，会前充分开展谈心交心，会上严肃开展批评与自我批评，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。

（三）整改落实、立规执纪。坚持边学边查边改，列出清单、专项整改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改。主要领导干部要带头紧盯问题清单，一项一项带头抓好整改。既要改思想问题，也要改实际问题，特别要认真整改为官不严、为官不实、为官不为等问题。结合持续抓好教育实践活动后续整改任务落实，对“不严不实”、群众反映强烈、影响面大的突出问题，综合施策，集中时间精力进行专项整治。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其认真改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整，情节严重的要追责问责。针对“不严不实”问题，按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作，重点围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度规 定。强化制度刚性执行，对违反制度、不守规矩的现象和行为，坚持有纪必执、有违必查，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

五、组织领导

学校成立“三严三实”专题教育领导小组，党委书记司跃宁同志任组长，党委副书记、校长刘先春同志、党委副书记、纪委书记王莹成同志任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在党委组织部，由王莹成同志兼任主任，蔺兴龙同志任副主任。

领导小组全面负责全校的专题教育，领导小组办公室要结合实际认真谋划安排，精心组织实施。领导小组办公室主任要切实加强统筹协调，充分利用现有各种信息渠道，加强沟通联系，及时全面掌握教育情况，提出工作建议，确保专题教育有力有序有效实施。要把专题教育放到升本战略布局中来推进，更好地推动学校各项决策部署的贯彻落实。要摆布好时间和精力，把专题教育与推进今年各项重大任务和重点工作落实结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，用学校升本措施落实成果检验专题教育的实际成效。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体和学校各种信息平台，宣传中央、省委和学校的部署要求，宣传专题教育的进展和成效，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。

中共陇南师范高等专科学校委员会

2015年5月18日