关于“联村联户、为民富民”行动安排意见

关于“联村联户、为民富民”行动安排意见

校党委发〔2015〕16号

校内各单位：

2015年双联工作的总体要求是，在校党委的正确领导下，全校各处室、各院系部共同参与，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻省委《关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》和2015年省市县双联工作会议精神，以“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”和锻炼培养干部为主要任务，结合我校教学实际，统筹推进双联工作，为我校升本目标提供良好的外部社会环境。

一、基本情况

按照上级安排，目前我校分别联系成县城关镇张旗村、枣儿沟村，成县鸡峰镇麒麟村、左山村和成县沙坝镇赵坝村共5个村。共联系贫困户49户，普通群众155户。加上2015年省双联办通知我校双联村增加1个康县贫困村（具体村名未定），我校双联村共有6个。

二、参与范围、联系对象和时间要求

（一）参与范围。在过去双联活动的基础上，根据干部人员调整和实际，2015年全校各处室和各院系部主要领导、机关副科级以上干部全部参与（调整名单附后）到联系的贫困户和普通群众中去，接受教育。

（二）联系对象。每个单位都要联系贫困村，所联系的村由党委组织部按照贫困村类型和联系单位工作力量统筹确定。张旗村由司跃宁书记负责，枣儿沟村由刘先春校长负责，鸡峰镇镇麒麟村、左山村由王录全同志负责，赵坝村由张勇同志负责。干部联户名单按相关要求报上级协调推进领导小组办公室备案。

（三）时间要求。联村联户是一项长期工作，单位联系的村不实现全面小康目标不脱钩。成县目标是2016年全县实现小康脱贫，今年又增加了1个康县贫困村，2015年我校双联工作任务重，按要求各单位每年下村不少于8次，累计时间不少于2个月，干部每年不少于6次，累计时间不少于3周。联村干部和各单位要按学校双联办要求统筹安排，按照我校双联任务和重点工作，结合本单位资源，每年至少为村上做一件（次）实事，工作实绩作为年终考核一项指标。

三、主要任务和基本措施

（一）宣传党的政策，开展法制教育。联户干部要依托村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点，采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法，深入宣讲党的路线方针政策和中央、省、市的重大决策部署，宣传改革开放以来特别是近几年陇南农村发生的新变化，宣传党的强农惠农富农政策，引导群众感恩党和政府，感恩社会，珍惜幸福生活。同时深入农户了解惠民政策是否得到不折不扣的落实，发现问题，及时督促整改，确保各项惠民政策真正落实到群众手中，最大限度地保护好、实现好群众的合法利益。要结合政策宣传，深入开展法制宣传教育活动。通过巡回宣讲，现场咨询解答，送法律进乡村；联村联户干部通过办墙报、发放材料、组织群众观看法制专题片等形式，深入宣传征地拆迁、资源保护、治安管理、基层民主、权益维护和民族宗教等方面的法律法规，送法律入农户。对一些越级上访、违法上访、无理缠访和劳教释放人员，进行重点帮教，引导广大群众增强依法办事、民主管理、遵纪守法和依法维权意识。

（二）深入开展调研，反映社情民意。一是要了解群众需求。建立详尽的村情民情台帐，特别是摸清贫困户、重病户、五保户、留守户、缠访户等的具体情况，采取多种有效方式，广泛了解农民群众对生产生活、邻里关系、村庄事务、问题诉求等方面的看法，掌握群众所思所想所盼，听取群众的意愿和诉求，了解群众对党和政府的意见建议，要拜农民为师，问计于民，问政于民，记好民情日志。将群众的普遍要求和特殊需求，进行分类，提出对策建议，尽力帮助解决，单位、个人解决不了的，要全面、准确、及时向协调领导小组办公室反映，做好跟进协调工作。二是要拓宽社情民意反映渠道。联村干部要承担民情信息员职责，联村单位要经常收集群众对村组工作的合理化建议和意见，需向上反映解决的困难和问题及重要的社情动态，由民情信息员向“互通车”直报。

（三）坚持因地制宜，促进农村发展。要在深入调研、全面分析贫困原因的基础上，帮助村上制定符合实际的主导产业发展规划，农民增收规划，村庄建设规划。要帮助农民开展农业技术、劳务等培训。要把帮扶工作做到群众最需要的时候。力所能及地为群众办实事、解难事，特别是帮助协调贷款、协调社会帮扶，帮助解决群众住房、行路、吃水、子女上学、看病等方面的实际困难。绝不让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不让一个儿童因贫困而失学，绝不让一个人因贫困而看不起病。帮助建设文化设施，充实群众文化生活，引导群众崇尚科学、反对迷信，充分调动农民群众建设社会主义新农村的主观能动性。

（四）化解矛盾纠纷，疏导群众情绪。采取“拉网式”办法，经常性开展矛盾纠纷排查工作。权属纠纷、利益分配、安全生产等重点领域中的突出问题和不稳定因素，排摸出邻里纠纷和群众内部矛盾，建立农村矛盾纠纷排查台帐。对群众反映强烈的问题深入进行调查研究，合情、合理、合法地给予答复，对倾向性问题特别是民族和宗教类重大问题及时研究制定化解办法，及时进行解决处理，积极向群众做好宣传解释工作，对群众普遍关注的热点难点问题，要通过摆事实、讲道理，对群众说明事理，引导群众理性处理，及时把矛盾解决在源头、化解在基层。有针对性地加强对群众的引导和教育，关注群众的想法和感受，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，对合法合理的群众诉求依法予以保障，对不合法不合理的群众诉求建立周密完善的处置预案，耐心做好解释工作，有效疏导群众情绪，努力取得群众理解、信任和支持，促进邻里和睦、村组和谐、大局和顺。

（五）注重示范引导。要把“联村联户、为民富民”行动与科学发展示范点创建结合起来，教学单位充分发挥资源优势，努力创建省内有影响的“扶贫开发示范点”、“平安乡村示范点”、“新农村建设示范点”等各类示范点。各级干部要在联系群众中树立干事创业、敢于担当、为民服务的形象，为广大农民群众做出学习的样子，谋出脱贫的法子，走出致富的路子，争当为民富民的典型。

四、2015年重点工作

2015年，按照各村基本条件，各有侧重，“双联”工作应紧紧围绕以下几个方面开展扎实有效的工作。

（一）张旗村

1、蔬菜种植：由农林技术学院提供技术支持，力争在张旗村建立一个日光大棚，作为我校农林专业的实验基地，切实做到对张旗村以及对成县现代化农业起到引领示范作用。

2、核桃种植：继续实施好核桃树高接换优工程，积极培育、大力支持核桃产业，使其成为农民群众真正的“钱袋子”和“摇钱树”。

3、加强与幼儿园合作。依托学前教育学院学生实习，帮助解决教师紧缺现状。

4、帮助困难户制定增收计划。干部联户上帮助制定增收计划，在条件许可的家庭帮助建立农家乐。

5、大力发展电子商务。利用学校电商学院，在农产品管理、销售、包装设计、流程上进行电商培训，发展村上电子商务事业。

6、开展法律、政策宣讲及文化知识讲座。由思政部、团委为主要力量，进一步做好国家、省市相关政策、法律的宣传，寻找农民群众脱贫致富的政策机遇。

（二）枣儿沟村

1、核桃种植：继续实施好核桃树高接换优工程，积极培育、大力支持核桃产业，使其成为农民群众真正的“钱袋子”和“摇钱树”。

2、积极争取项目建设。村道路、人蓄饮水工程都有不同程度欠账，重点积极争取文化广场建设项目。

3、帮助困难户制定增收计划。干部联户上帮助制定增收计划，在条件许可的家庭帮助建立农家乐。

4、开展法律、政策宣讲及文化知识讲座。由思政部、团委为主要力量，进一步做好国家、省市相关政策、法律的宣传，寻找农民群众脱贫致富的政策机遇。

5、家庭养殖业：继续实施1+1养殖帮扶，适当扩大家庭养殖业规模（重点进行土鸡养殖），做好疫病防治知识培训，促进农民增收，重点放在干部联系贫困户中。

（三）赵坝村

1、积极争取项目建设。村道路、人蓄饮水工程都有不同程度欠账，重点积极争取道路建设项目，争取将道路建设项目列入2016年全县盘子中。

2、核桃种植：继续实施好核桃树高接换优工程，积极培育、大力支持核桃产业，使其成为农民群众真正的“钱袋子”和“摇钱树”。

3、家庭养殖业：继续实施1+1养殖帮扶，适当扩大家庭养殖业规模（重点进行土鸡养殖），做好疫病防治知识培训，促进农民增收，重点放在干部联系贫困户中。

4、大力发展电子商务。利用学校电商学院，在农产品管理、销售、包装设计、流程上进行电商培训，发展村上电子商务事业。

5、开展法律、政策宣讲及文化知识讲座。由思政部、团委为主要力量，进一步做好国家、省市相关政策、法律的宣传，寻找农民群众脱贫致富的政策机遇。

6、结合校优势资源，由团委为主要力量，依托大学生志愿者服务团、暑期三下乡等做好送文化下乡活动。

（四）麒麟村、左山村

1、学校在帮扶村公益事业（教育、文化等方面）的发展方面将给予尽心尽力的帮助，帮助解决教师和设施，为左山村解决课桌凳50套，使两村教学点尽快恢复，方便群众。

2、进一步做好国家、省市相关政策、法律的宣传，寻找农民群众脱贫致富的政策机遇，帮助制作两个宣传牌。

3、家庭养殖业：继续实施1+1养殖帮扶，适当扩大家庭养殖业规模（重点进行土鸡养殖），做好疫病防治知识培训，促进农民增收，重点放在干部联系贫困户中。

4、核桃种植：继续实施好核桃树高接换优工程，积极培育、大力支持核桃产业，使其成为农民群众真正的“钱袋子”和“摇钱树”。

5、中药材种植：继续做好两村苦参种植，扩大种植面积，由农林技术学院为主要力量加强生产管理技术培训。

新增康县的一个贫困村，待名单确定后，协商确定双联具体工作事宜。

点击下载文件：陇南师专干部联村联户花名册.xls

中共陇南师范高等专科学校委员会

2015年4月22日